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雄安新区难在产业培育与运营

作者:www.yihaozhanzhuce.com 发布于:2017-4-12 10:51:33 点击量:

这一切疑问,需要放在京津冀协同发展的大背景下,进行跟踪解读。

  雄安新区的规划范围涉及河北雄县、容城、安新3 县及周边部分区域,新区地处北京、天津、保定腹地。新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100 平方公里,中期发展区面积约200 平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。

  从重点任务看,雄安新区要承载七个方面的重点任务。第一,建设绿色智慧新城,即建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。第二,打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮的生态城市。第三,发展高端高新产业。第四,提供优质公共服务,建设优质公共设施,创建城市管理新“样板”。第五,构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系。第六,推进体制机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力。第七,扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

  从地缘上看,雄安新区将与北京城市副中心形成“一体两翼”的北京空间优化新格局。北京城市副中心落子通州,位于北京的东部,与国贸和燕郊比邻,其地缘意义在于借助市政府迁至通州,带动北三县乃至整个东向和北向的河北腹地发展。雄安新区落子雄县、容城、安新,距离天津、北京均在120公里左右,旨在通过非首都核心功能的集中疏解,带动河北南部地区,乃至华北腹地的发展,重构整个华北地区的城市格局。

  雄安新区由中共中央、国务院共同批复,被称为是千年大计、国家大事,也是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,雄安新区承担着集中疏解北京非首都功能、深入推进京津冀协同发展的重任。

  短期来看,雄安新区对房地产、基建、交通、生态环保等领域的投资拉动效应非常明显。雄安新区的起步区是100平方公里,根据长江证券的测算,20年建设完成后,人口规模或达600万,总投资额4.5万亿元,年均复合投资增速24%,平均每年投资超过2200亿。

  中国的造城能力毋庸置疑,要在三五年之中短、平、快地建设一座漂亮的新城并非难事,再依靠行政指令让央企、大学、科研机构等企事业单位搬迁入驻也非难事。然而,雄安新区的难点并非建设,而是后续的产业培育以及运营,这一切,只有通过改革创新来实现。

  如果说20世纪80年代的深圳特区充当了改革开放的窗口与试验田,并有力带动了珠三角崛起;20世纪90年代的浦东新区侧重综合改革和金融,带动长三角成为中国经济第二极。那么,雄安新区的关键在于以改革创新为抓手,承担起改变整个京津冀发展格局、探索中国未来发展路径的重任。







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